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2018年3月 市人大常委会2018年工作要点
文章来源:本站原创    点击数:4387    更新时间:2018-3-16 11:42:20    

林州市人大常委会2018年工作要点

2018年3月16日林州市十五届人大常委会第13次会议通过)

 

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年,市人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚定不移地推动人民代表大会制度与时俱进,努力开创人大工作新局面,为建设新时代富美林州、幸福家园作出新的更大的贡献。

一、充分发挥监督职能作用

深入贯彻实施监督法和河南省实施办法,围绕中心,服务大局,紧扣市委市政府工作重点、人民群众关心的热点问题,找准工作定位,深入调查研究,综合运用多种监督方式,增强监督实效,督促和支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

(一)常委会拟听取审议的专项工作报告和审查批准的事项

1、市人大常委会《关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制的意见》;

2、《林州市人大常委会关于开展评议工作的实施意见》;

3、市政府2017年财政决算;

4、2018年上半年财政预算执行情况的报告;

5、2018年预算调整方案;

6、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

7、2017年市本级财政预算执行情况的审计报告;

8、市政府国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估报告;

9、市政府“关于加快林州市旅游通道综合改造提升项目建设进程的议案”办理情况的报告;

10、市政府“关于加快林州市棚户区改造建设进程的议案”办理情况的报告;

11、市政府关于“平安交通、畅通林州”的报告;

12、市政府关于经济运行和工业重点项目进展情况的报告;

13、市政府关于环境保护目标完成情况报告;

14、市政府关于改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村
工作情况的报告;
    15、市政府关于加快构建现代旅游产业体系工作情况的
报告;

16、市政府“关于实施城区学校三年提升规划,进一步加快学校建设进程的议案”办理情况的报告;

17、市政府关于十五届人大二次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告;

18、市法院关于执行工作情况的汇报;

19、市法院关于十五届人大二次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。

(二)主任会议拟听取的工作汇报

1、市政府2017年扶贫资金管理使用情况的汇报;

2、市政府2018年扶贫资金管理使用情况的汇报;

3、市政府关于支持建筑业发展工作的汇报;

4、市政府群众文化工作的汇报;

5、市政府关于妇女儿童保健工作的汇报;

6、市政府落实河长制、构建大水系,红旗渠灌区续建配套与节水改造、中南铁路排水隧洞引水工程完成情况的汇报;

7、市政府关于创建森林城市工作的汇报;

8、市政府关于农民专业合作社规范提升工程实施情况的汇报;

9、市政府关于法律援助工作情况的汇报;

10、市政府关于公安局办案中心工作情况的汇报;

11、市政府关于社会保障工作情况的汇报;

12、市检察院关于公诉工作情况的汇报。

(三)执法检查

积极配合上级人大搞好《乡镇人大主席团工作条例》《安阳市城市管理综合执法条例》贯彻实施情况的执法检查,并针对国家重要法律、法规在我市实施情况,组织人大代表开展执法检查,切实保障法律、法规在我市的贯彻落实。

(四)专题调研

要围绕人代会代表所提的两个议案(关于加快林州市旅游通道综合改造提升项目建设进程的议案”、“关于加快林州市棚户区改造建设进程的议案”),围绕人代会代表所提建议、批评和意见的办理情况,围绕常委会听取的专项工作报告、主任会议听取的工作汇报和执法检查内容,认真组织视察调研,并向常委会会议或主任会议及时提交视察或调研报告。

要重点针对“十项民生工程”中的交通公路建设、饮用水源、美丽乡村建设、扶贫资金管理使用情况及交通管理情况等方面存在的突出问题开展专题调研,推动问题有效解决,确保调研取得实效。

(五)规范性文件备案审查

按照《林州市人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定,认真开展规范性文件的备案审查,重点抓好规范性文件的报备和审查工作,做到有件必备,有备必查,拟在10月份进行一次专项检查。

  (六)信访工作

坚持把信访工作作为体察民情、反映民意的重要渠道,认真抓好信访信息的综合分析,为常委会依法履职提供信息服务。进一步加强信访制度的完善与规范以及对重要信访问题的督办,依法推动人民群众反映强烈、带有普遍性的问题得以解决。

(七)开展专题询问和质询工作

修订完善《林州市人大常委会专题询问暂行办法》,在听取审议“一府一委两院”专项工作报告时,有针对性地选择重点问题、群众关心的热点问题,进行专题询问,必要时启动质询程序,保证问题的有效解决。

二、依法决定重大事项

认真落实《林州市人大常委会决定重大事项的办法》,对涉及改革、发展、稳定的重大事项,关系民生福祉的重大问题,及时列入常委会议事日程,依法适时作出决议、决定,并通过听取专题汇报、调研视察、跟踪检查等多种形式,推动决定决议得到有效贯彻落实,进一步推进重大决策的民主化、科学化、规范化。

三、认真做好人事任免工作

依法做好人事任免工作,在组织拟任命人员做好任前法律知识考试、任前发言的基础上,严格落实新的宪法宣誓制度,按新誓词、新要求组织好宪法宣誓,所有被任命人员要在媒体上做好供职承诺。要对被任命人员单位探索开展工作评议,强化被任命人员的任后监督,更好地实现党管干部原则与人大依法任免干部的有机统一。

四、支持保障代表依法履职

把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,着力为代表履职创造条件、搭建平台、提供保障,不断提高代表工作水平。

(一) 密切与代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表小组、联系代表月等制度,突出抓好代表小组活动,进一步密切与代表的联系。根据常委会会议的议题,有针对性地邀请代表列席人大常委会会议;结合常委会工作安排,适时组织代表列席人大常委会组织的视察、调研和检查等活动。

(二) 加强代表议案的审查督办工作。对市十五届人大二次会议代表提出的议案,要在深入调研的基础上,向常委会提交调研报告,由常委会会议审议通过后,交市政府办理,并跟踪督办,确保办理结果让代表和群众满意。

(三)做好代表建议、批评和意见的办理工作。对市十五届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见,要认真研究,及时交办;要筛选一批社会高度关注、群众普遍关心、涉及广大群众切身利益的建议,由常委会相关工作机构进行重点督办,确保重点督办建议办理取得实效。要适时开展代表建议办理工作的民主评议,切实提高问题解决率和代表满意率。

(四)开展闭会期间代表活动。继续加强和规范代表小组建设,按照“五有”标准搞好代表小组建设,指导、组织代表小组开展好学习、视察、调研、向选民述职等各具特色的代表小组活动,充分发挥代表闭会期间的作用。围绕市委市政府中心工作及群众关心的热点、难点问题,选好主题,组织代表集中视察阶段中心工作,为代表参加市人代会,审议各项工作报告,撰写代表议案、建议,奠定良好基础。

(五)抓好代表学习培训。要统筹安排好代表的培训工作,拟定上半年组织开展一次代表集中培训,指导镇(街道)抓好代表小组日常学习培训,切实提高代表依法履职的能力。

五、全面加强自身建设

落实全面从严治党要求,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。严守政治纪律和政治规矩,重大问题和重要事项及时向市委请示报告,确保人大工作正确的政治方向。推动人民代表大会制度与时俱进,健全适合地方国家权力机关特点、充满活力的运行机制。加强对人大制度理论和依法治市建设重大问题的学习和研究,与时俱进,进一步完善各项规章制度,学习借鉴外地经验,不断推进人大工作制度化、规范化和科学化。强化宣传工作,在全社会营造浓厚的民主法治氛围。加强常委会机关建设,不断提高机关服务保障能力。

 

 

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